四川省融资担保行业动态

2019年3月期

为更好地配合主管部门和相关部门做好信息传达，更好地为会员单位提供信息服务，充分发挥协会上传下达交流互动的桥梁纽带作用，助推融资担保行业规范持续健康发展，四川省融资担保业协会（以下简称“协会”）现发布协会动态3月期，内容主要包括协会本月动态、行业重点新闻（2018年末行业数据、最新相关政策信息等）及部分会员单位信息，以便各会员单位参阅。

一、协会动态

（一）广东省融担协会来访

2019年3月7日上午，广东省融资担保业协会秘书长、广州市融资担保中心有限责任公司常务副总经理李伟军一行20人来访协会和四川省信用再担保有限公司考察交流。协会秘书长徐红及相关工作人员，再担保副总裁廖继伟、再担保纪委书记刘景阳及相关部门负责人参与接待并就行业情况进行深入交流。

会后，广东省融资担保业协会李伟军秘书长一行走访了四川发展融资担保股份有限公司和成都中小担融资担保有限公司进行考察交流。

（二）协会参加川南片区交流培训会

2019年3月8日，四川省地方金融监管局副局长张少鹿带队赴宜宾开展川南片区地方金融监管工作培训交流。省地方金融监管局监管二处、监管三处、省融资担保业协会等相关负责同志，就融资担保公司、行业评级、分类监管等工作作业务培训，宜宾、自贡、内江、泸州、遂宁、达州、雅安、眉山等市金融局负责同志参会并讨论了相关工作。

会上，张少鹿副局长对地方金融机构监管和发展提出“转型升级，减量提质，精准定位，规范发展”的十六字方针。他指出，中央将金融作为国家重要的核心竞争力，金融安全成为国家安全的重要组成部分。

协会常务副会长蔡晓山从以下四个方面对行业评级管理办法进行了解读。一是开展行业评级的背景，二是行业评级前期的准备工作情况，三是评级办法的主要内容，四是对行业评级工作的一点思考及未来打算。

（三）协会第二届第六次常务理事会、第二届第三次理事会顺利召开

2019年3月15日，四川省融资担保业协会在成都召开第二届第六次常务理事会、第二届第三次理事会。

协会会长莫测虎，常务副会长蔡晓山、协会秘书长徐红和12家常务理事单位,37家理事单位负责人参加会议。四川省金融工作局监管二处冯姝女士应邀出席会议。会议由常务副会长蔡晓山主持。

常务理事会各参会人员对四川省融资担保公司行业评级、高级管理人员履职能力测试、协会办公场地装修事项三个事项进行了审议和讨论。

理事会审议通过了四川省融资担保公司行业评级、高级管理人员履职能力测试、协会办公场地装修事项三项议程。

（四）协助中担协征集省内融资担保再担保机构优秀业务产品

为贯彻落实《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔2015〕43号）和《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔2019〕6号）等文件精神，中国融资担保协会会同国家融资担保基金有限责任公司计划征集各省（区、市）融资再担保机构优秀的特色业务及优秀产品设计予以推广，四川省融资担保业协会为增强省内政府性融资担保机构综合竞争力，充分发挥融资担保机构在服务社会重点领域和薄弱环节中的积极作用，协助中担协在省内征集融资担保再担保机构优秀业务产品。

（五）国务院办公厅印发《关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》

近日，国务院办公厅印发《关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》（以下简称《通知》），要求各地区、各部门在制定行政法规规章行政规范性文件过程中，要充分听取企业和行业协会商会意见，对行业协会商会参与法规政策制定作出了制度性安排部署。这是我国在立法领域加强民主协商的一次重大改革实践，为行业协会商会参与国家治理指明了路径、创造了条件、提供了保障，行业协会商会作为国家治理体系和治理能力现代化生力军作用再次得到彰显。

社会组织协商是我国协商民主的重要形式之一。行业协会商会是国家经济领域法规政策制定的重要协商主体。《通知》用制度化的方式为各地区、各部门听取行业协会商会意见订立规矩、明确规范，是我国立法领域践行民主决策的生动体现和必然要求。

（六）协会新增2家会员单位

截至2019年3月底，协会共有会员单位105家，其中：会长单位1家，副会长单位11家，理事单位27家，会员单位66家。3月累计新增会员单位2家。分别是：简阳市中小企业融资担保有限公司、剑阁县剑州中小企业融资担保有限责任公司。

（七）行业信息服务咨询中心

协会安排专人负责秘书处话务等信息收集，并及时反馈相关咨询。截至2019年3月，秘书处共接收来电咨询11次，其中会员单位5次，非会员单位6次，内容涉及担保公司对档案管理、业务咨询、行业信息需求和同行的沟通咨询等，协会都在2个工作日内做了反馈回复。

二、行业动态

（一）政策专题

1、国务院办公厅印发《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》

2019年2月，国务院办公厅印发《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，规范政府性融资担保基金运作，弥补市场不足，降低担保服务门槛，着力缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵，支持发展战略性新兴产业，促进大众创业、万众创新。

《意见》针对当前我国融资担保行业存在的业务聚焦不够、担保能力不强、银担合作不畅、风险分担补偿机制有待健全等问题，明确了相关举措。一是坚持聚焦支小支农融资担保主业。各级政府性融资担保、再担保机构要主动剥离政府债券发行和政府融资平台融资担保业务，不断提高支小支农担保业务规模和占比，重点支持单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体。二是切实降低小微企业和“三农”综合融资成本。政府性融资担保机构坚持准公共定位，不以营利为目的，在可持续经营的前提下，保持较低费率水平。国家融资担保基金再担保业务收费一般不高于省级担保、再担保基金（机构），引导合作机构逐步将平均担保费率降至1%以下。三是构建政府性融资担保机构和银行业金融机构共同参与、合理分险的银担合作机制。原则上国家融资担保基金和银行业金融机构承担的风险责任比例均不低于20%，省级担保、再担保基金（机构）承担的风险责任比例不低于国家融资担保基金承担的比例。四是加强合作和资源共享，优化监管考核机制。国家融资担保基金和省级担保、再担保基金（机构）要推行统一的业务标准和管理要求，市、县融资担保机构要主动对标，提高业务对接效率。金融管理部门要实施差异化监管措施，适当提高对担保代偿损失的监管容忍度。银行业金融机构和融资担保、再担保机构要健全内部考核激励机制，提高支小支农业务考核指标权重。

《意见》要求，各地区、各部门要充分认识规范政府性融资担保机构运作的重要意义，强化责任担当，加大工作力度，推动政府性融资担保机构发挥应有作用，切实有效缓解小微企业和“三农”融资难融资贵。

2、《关于加强金融服务民营企业的若干意见》及其细化措施出台

引导金融资源流向经济发展重点领域和薄弱环节，补齐发展短板，是优化经济结构、深化供给侧结构性改革的必然要求。2019年2月，中办、国办印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》（以下简称《意见》）， 为深入贯彻落实意见精神，进一步缓解民营企业融资难融资贵问题，切实提高民营企业金融服务的获得感，银保监会随后向各派出机构及银行保险机构下发《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》从持续优化金融服务体系、抓紧建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制、公平精准有效开展民营企业授信业务、着力提升民营企业信贷服务效率、从实际出发帮助遭遇风险事件的民营企业融资纾困、推动完善融资服务信息平台、处理好支持民营企业发展与防范金融风险的关系、加大对金融服务民营企业的监管督查力度等八个方面，对落实《意见》精神提出了二十三条细化措施。

3、财政部发布《关于做好2019年中央财政普惠金融发展专项资金管理工作的通知》

日前，财政部发布《关于做好2019年中央财政普惠金融发展专项资金管理工作的通知》(简称《通知》），通过加大创业担保贷款贴息及奖补政策力度、认真落实农村金融机构定向费用补贴政策、加强资金绩效管理等措施，切实提高普惠金融发展资金使用效益。

据了解，普惠金融发展专项资金，是指中央财政用于支持普惠金融发展的专项转移支付资金，包括县域金融机构涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、创业担保贷款贴息及奖补、政府和社会资本合作（PPP）项目以奖代补4个使用方向。财政部于2018年11月提前下达2019年普惠金融发展专项资金预算指标926943万元。

（二）两会专题

1、习近平总书记：深化金融供给侧改革，增强服务实体经济

习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习时强调，要深化金融供给侧结构性改革，增强金融服务实体经济能力。牵住解决融资难、融资贵这个“牛鼻子”，深化金融供给侧结构性改革，必须继续贯彻落实新发展理念，强化金融服务功能，找准金融服务重点。这需要不断优化融资结构体系，打造适应实体经济发展的金融链条；需要金融机构自身强化服务意识，努力实现经济价值和社会价值统一。

2、周延礼：建立完善动产担保制度，缓解中小微企业融资难题

解决民营和小微企业融资难、融资贵问题，改善营商环境是重要一环。今年两会期间，这成了来自金融界的政协委员们共同关注的话题之一。“信贷市场运行实践表明，建立和完善动产担保制度，是缓解中小微企业融资难、融资贵的有效手段。”全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼表示。目前中小微企业70%左右的资产为应收账款和存货，但商业银行贷款70%左右要求提供不动产担保物，这样的信贷政策难以满足中小企业的融资诉求。在周延礼看来，中小微企业拥有的有效轻资产无法作为信贷担保物获得融资，这是中小企业融资难问题最深层次的原因。

基于此，以及结合民法典担保物权分编制定工作进展，周延礼提出以下立法建议：建立统一的动产担保登记公示信息系统；全面拓宽银行贷款融资担保物范围；进一步立法明晰优先权规则。

3、屠光绍：政策性融资担保基金主要考核指标应聚焦带动效应。

2019年3月7日，全国政协委员、中投公司总经理屠光绍在全国政协经济界别小组讨论时表示，《关于2018年中央和地方预算执行报告与2019年中央和地方预算草案的报告》中提出“要加快国家融资担保基金的运作”，这是很有必要的，就是要通过该基金解决小微企业融资难融资贵的问题，这也是国际通行的做法。但国家融资担保基金的性质如果是政策性的，那么最重要的考量指标不应首先强调利润，政策性的担保基金不应该以盈利为目的，一个关键的考核指标应该是政策性担保基金的放大效应。另一方面，不论是中央还是地方的政策性担保基金的资金来源应该以财政性资金为主，这样才能将积极的财政政策通过担保基金的撬动效应发挥出来。

此外，屠光绍还表示，政策性担保基金的资金来源如果是以财政性资金为主，那么就应该在每年的财政预算内做出相应的资金安排。

（三）央行：今年全国征信工作应重点围绕小微企业等普惠性金融

2019年3月22日，中国人民银行召开了2019年征信工作电视电话会议，中国人民银行党委委员、副行长朱鹤新出席会议并讲话。会议强调，2019年全国征信工作应根据以人民为中心的发展理念，重点围绕小微企业和“三农”等普惠性金融中的征信服务问题，扩大征信的对内开放与对外开放，增加征信的有效供给，强化诚信建设和信用联合惩戒，强化对个人征信信息的保护，强化征信监管。

（四）2018年全省融资性担保公司年度行业数据

1、机构情况。截至2018年末，全省已开业法人融资担保机构356家，分支机构40家（其中，省内分支机构36家，省外在川分支机构4家）。全年新设融资担保法人机构1家，退出融资担保行业法人机构35家。全省从业人员5007人，其中本科以上学历2816人，占比56.24%，较上年上升1.03%。全省融资担保法人机构实收资本总额610.59亿元，同比减少1.44%，其中，国有控股公司占比64.06%，民营控股公司占比35.94%；净资产合计649.52亿元，同比减少1.1%。

分地区看，融资担保机构数量较多的市（州）主要有成都（73家）、绵阳（37家）、达州（29家）。分性质看，国有控股公司168家，占比47.19%；民营控股公司188家，占比52.81%。国有融资担保公司的比重进一步提高。

2、业务情况。2018年，全省融资担保机构累计担保金额1045.72亿元，同比增长5.76%。其中，融资担保金额累计969.48亿元、同比增长1.91%，非融资担保金额累计76.25亿元、同比增长103.28%。截至2018年末，全省融资担保机构在保余额1659.58亿元、同比减少1.86%，其中，国有控股公司占比74.72%，民营控股公司占比25.28%，在保户数273502户。融资担保放大倍数2.24倍。

3、服务情况。截至2018年末，全省融资担保公司非农小微企业在保余额677.22亿元，占比40.81%；农业小微企业、城镇和农村居民、个体工商户担保余额共计737.45亿元，占比44.44%。

4、收益情况。2018年，全省融资担保机构实现担保业务收入18亿元，同比减少5.71%。其中融资担保费收入13.76亿元，同比减少13.29%。全年实现净利润7.52亿元，同比增长183.77%。上缴所得税3.11亿元，同比增长66.31%。

5、资产分类情况。截至2018年末，全省融资担保公司资产总额合计825.99亿元，同比增长0.51%；应收代偿款合计194.64亿元，同比增长11.26%。I级资产合计443.08亿元，占资产总额扣除应收代偿款的70.18%。Ⅱ级资产合计41.16亿元，Ⅰ、Ⅱ级资产之和占资产总额扣除应收代偿款的76.7%。Ⅲ级资产合计136.8亿元，占资产总额扣除应收代偿款的21.67%。

6、资产质量情况。全省融资担保机构担保代偿余额194.64亿元，同比增长11.26%；共提取各类风险准备金87.39亿元，拨备覆盖率44.9%，同比下降9.59个百分点；本年累计担保代偿46.1亿元，同比减少18.19%，代偿率4.42%，同比下降1.2个百分点；本年累计担保损失1.62亿元，同比增长54.29%，损失率0.15%，同比上升0.05个百分点；本年累计担保代偿回收额26.4亿元，同比减少46.3%，代偿回收率11.94%，同比下降10.9个百分点。

（五）省人大常委会审议通过 《四川省地方金融监督管理条例》

2019年3月28日，《四川省地方金融监督管理条例》经四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过，将于近期颁布施行。

《四川省地方金融监督管理条例》（以下简称《条例》）立法起草工作于2016年10月正式启动，通过调研、论证，召开立法听证会和专家论证会，广泛征求社会各界意见。2018年6月经省政府常务会议审议通过，7月、9月经过省人大常委会一审、二审。

《条例》系我省首部关于地方金融监督管理的地方性法规，将从地方金融组织监管、发展与服务、风险防范等方面对我省地方金融活动予以规范。《条例》的出台，将为加强我省地方金融监督管理，有效防控金融风险，推进国家西部金融中心建设，促进地方金融发展，推动金融更好服务实体经济提供制度保障和法治保障。

（六）四川多家公司拟吊销融资担保业务经营许可证、停业整顿或注销

2019年3月1日，四川省地方金融监督管理局在官网发布《关于拟对部分融资担保公司停业整顿或吊销经营许可证的通知》（以下简称“通知”）。拟责令停业整顿类公司共25家，其中法人公司24家，分公司1家；拟吊销融资担保业务经营许可证类公司共41家，其中法人公司29家，分公司12家。

拟责令停业整顿类公司分别为：四川华恒融资担保有限责任公司、成都锦江区中小企业融资担保有限公司、成都市青羊区中小企业融资担保有限公司、四川创业融资担保有限公司、四川宝通融资担保有限公司、四川安信融资担保管理有限公司、四川国安融鑫融资担保有限责任公司、泸州鸿业融资担保有限公司、绵阳川圣融资担保有限公司 、成都市仁信融资担保有限责任公司乐山分公司、乐山彼岸融资担保有限公司、峨眉山市众信融资担保有限公司、四川宜宾正信融资担保有限责任公司、四川省宜宾政恒达融资担保有限公司、达州市瑞康融资担保有限公司、四川慧立融资担保有限公司、达州市银通融资担保有限公司、达州市大众恒信融资担保有限公司、达州市金渠融资担保有限公司、达州市汇金担保有限责任公司、巴中市秦川农民专业合作社融资担保有限公司、巴中市先科融资担保有限公司、巴中市平昌正合融资担保有限公司、凉山州西昌汇源融资担保有限责任公司、凉山州华新信用融资担保有限公司。

拟吊销融资担保业务经营许可证类公司分别为：汇通信用融资担保有限公司及分公司、四川省欣融融资性担保有限公司及分公司、中兴地源融资担保有限公司、四川大诚至信融资担保有限公司、四川昊鑫融资担保有限公司、四川澳浜融资担保有限公司及分公司、四川融盛通融资担保有限公司、四川国发融资担保有限公司、四川省成都市联达融资担保有限公司、四川一通融资担保有限公司、四川泛华融资担保有限责任公司、成都永安达融资担保有限公司、自贡市高新区华尊融资担保有限公司、自贡市贡井区中昊融资担保有限公司、荣县泰和融资担保有限公司、攀枝花市汇亨融资性担保有限公司、成都合力创业融资担保有限公司攀枝花分公司、四川安信融资担保管理有限公司泸州分公司、四川鹏程融资担保有限公司、绵竹市金桥互助式融资担保有限公司、四川安信融资担保有限公司德阳分公司、绵阳市三台县互生互助式融资担保有限公司、京银汇通担保有限公司四川分公司、广元市闽信互助式融资担保有限公司、遂宁市财源融资担保有限公司、四川安信融资担保管理有限公司遂宁分公司、四川安信融资担保管理有限公司乐山分公司、仪陇县众乐融资担保有限公司、四川安信融资担保管理有限公司南充分公司、宜宾市禾润融资担保有限责任公司、兴文县聚诚融资担保有限责任公司、宜宾市联文融资担保有限公司、四川聚力融资信用担保有限公司、四川新安融资担保有限公司达州分公司、四川安信融资担保管理有限公司达县分公司、四川安信融资担保管理有限公司雅安分公司、眉山市金信中小企业互助式融资担保有限公司、资阳市安岳金汇融通融资担保有限公司、资阳市安岳县普州互助式融资担保有限公司、四川安信融资担保管理有限公司资阳分公司、四川安信融资担保管理有限公司凉山分公司

（七）省内四家融资担保公司申请注销融资担保业务经营许可证

根据省内四家融资担保公司申请，四川省金融监督管理局按照《中华人民共和国行政许可法》《融资担保公司监督管理条例》《融资担保业务经营许可证管理办法》等相关规定，拟注销四川鑫星融资担保有限公司成都分公司、四川眉山汇旗融资担保有限公司、四川眉山市恒顺融资担保有限公司、成都众和信融资担保有限公司眉山分公司《融资性担保机构经营许可证》。

（八）设立广元农业融资担保有限公司

根据《融资担保公司监督管理条例》（国务院令第683号）《融资性担保公司管理暂行办法》（中国银监会等七部门令2010年第3号）《四川省融资性担保公司管理暂行办法》（川府发〔2010〕30号）的相关规定，经省地方金融监督管理局审核，省地方金融监管局监管二处批准设立广元市农业融资担保有限公司（以下简称“该公司”）。

该公司注册资本为10000万元，业务范围为贷款担保、票据承兑担保、信用证担保等借款担保业务，债券发行担保及其他融资担保业务，公司名称以市场监督管理部门核准的名称为准。

三、会员动态

（一）四川省信用再担保有限公司动态

1、四川再担保评选2018年度“十佳合作机构”

为树立业务合作榜样，在全省范围内促进再担保工作更加高效地开展，四川再担保在2018年度的合作机构中进行了首届“十佳合作机构”的评选活动。

依据2018年的合作情况，四川再担保对58家合作机构进行了综合评选，评出了“四川再担保2018年度十佳合作机构”。分别为四川省金玉融资担保有限公司、四川省农业信贷担保有限公司、成都中小企业融资担保有限责任公司、成都市现代农业融资担保有限公司、四川坤泰融资担保有限公司、内江市农业产业化中小企业担保有限公司、四川宏鑫融资担保有限公司、巴中市秦巴农业融资担保股份有限公司、遂宁市丰发现代农业融资担保有限公司、金堂中小企业融资担保有限责任公司。

2、省审计厅到四川再担保开展省级部门管理企业专项审计调查

2019年3月14日上午，省审计厅派出审计四处张全率审计厅省级部门管理企业第二专项调查组进驻公司开展调查工作。调查组成员，公司党委委员、纪委书记刘景阳及相关部门负责同志等参加见面会。

见面会上，调查组组长张全详细介绍了此次对再担保公司进行专项调查工作的背景、工作安排、以及主要调查内容。此次调查内容:一是省级部门管理企业的管理体制、经营现状、资产和经营规模；二是履行出资人职责部门有关履职情况；三是企业贯彻执行国家相关方针政策和工作措施情况；四是企业“三重一大”及有关内控管理制度的制定和执行情况；五是企业法人治理及党建工作情况。

公司党委委员、纪委书记刘景阳代表公司向调查组汇报了公司基本情况和经营发展现状，并代表公司及全体员工表态：全方位、无条件积极支持配合调查组工作，按照调查组要求，及时提供有关资料，实事求是反映各类情况，协助好调查组做好此次专项审计调查工作。

3、四川再担保受邀参加内江市2019重点项目融资促进会

2019年3月22日，内江市2019重点项目融资促进会暨签约仪式在内江举行，本次会议由内江市政府主办，邀请了57家银行、证券、保险机构、投融资公司、担保公司等金融机构，四川再担保应邀参会。

本次会议公布了内江市2019年“产业项目重点推进年”工作、重点项目融资需求以及财政金融互动政策，并对内江市2019年重点项目融资对接情况作了详细介绍 ，旨在进一步加强政府、金融机构、企业三方交流合作，搭建重点项目融资服务平台，提高金融服务实体经济效率和水平，现场签约金额达211.82亿元。

下一步，四川再担保将以本次会议为契机，围绕当地重点产业和重点项目，深化与四川省川南融资担保有限公司和内江市农业融资担保有限公司的合作，共同推动政府及银行分险，创新设计专项支持产品，为内江地方经济发展积极贡献再担保力量。

4、四川再担保公司工会印发2019年工作要点

为切实维护职工权益，着力深化工会改革创新，努力将工会建设成为名副其实的“职工之家”，四川再担保公司工会制定印发了2019年度工作要点。

要点从五个方面明确了工会2019年工作十八项具体措施。一是提高政治站位，始终坚持正确政治方向。二是服务再担保大局，团结动员广大职工为公司发展建功立业。三是全力维护职工合法权益，积极构建和谐劳动关系。四是丰富职工文体活动，更好满足职工群众美好生活需要。五是加强工会自身建设，增强工会工作的动力活力。

为推动年度各项工作落实，工会委员会研究制定《2019年度重点工作计划安排表》，对5项日常性工作、每周开展1次兴趣小组活动及43项具体工作明确了牵头委员和办理时限，确保责任到位。

（二）四川省农业信贷担保有限公司动态

1、副省长尧斯丹莅临四川农信担走访调研

2019年2月13日，省政府副省长尧斯丹莅临四川农信担看望慰问公司员工，并调研农业信贷担保工作。他强调要认真贯彻省委、省政府决策部署，坚定不移坚持“姓农为农”政策性农业担保定位，不忘初心、牢记使命，积极做大业务规模、加快扩面步伐、有效防范风险，为助力全省乡村振兴做出更大贡献、取得更大成效。省政府副秘书长李君臣，省财政厅厅长陈炜、总会计师黎家远、农业处处长马忠等参加走访调研。尧斯丹副省长农信担三年来取得成绩给予了充分肯定并对公司未来的工作提出了明确要求和希望。

一是坚持党建引领。要切实提高政治站位，牢固树立“围绕中心、服务大局”的思想意识，不折不扣落实好省委省政府和财政厅党组的决策部署，高标准推进各项工作，最大程度发挥政策性担保的实效。二是坚持姓农为农。要坚持不忘初心，始终聚焦农业担保主业，紧紧围绕四川农业特色产业研究担保、提供担保，切实做到姓农、为农、惠农、不脱农。三是坚持小步快走。在遵循规律的前提下，积极稳妥推进扩面增量工作，努力增加担保项目数量和担保融资规模，把担保政策尽快落实到更多地区，让更多符合要求的客户早日享受到融资担保服务。四是坚持创新求变。继续发扬创新精神，紧紧围绕粮食安全、乡村振兴、脱贫攻坚、农民增收、村集体经济发展等重点领域，与时俱进开发设计更多接地气、可复制、易推广的新产品。五是坚持底线思维。把可持续经营作为经营底线，强化风险防范，进一步健全保前、保中、保后相互协调的风险防控机制，确保公司持续稳定发展，努力打造政策性农业担保金字招牌和农担公司“百年老店”。

2、欧阳泽华副主席专题听取农信担公司工作情况汇报并对公司工作提出新要求

2月15日上午，省政协副主席、省地方金融监督管理局局长欧阳泽华专题听取了农信担公司党委书记、董事长伍学林，总经理刘文龙有关工作情况汇报。

 欧阳副主席对农信担公司工作给予了充分肯定，他指出，公司成立以来，做了大量扎实的基础工作，内部管理规范，服务农业接地气，是全省担保公司的楷模。同时，要求农信担公司坚守政策性专业担保公司定位，紧紧抓住国家实施乡村振兴战略的大好机遇，认真研究和谋划今后五年发展规划，立足全省农担体系的健全完善做大平台，始终按照普惠金融的理念，专注为农业、为小微经营主体服务，把公司打造成地方金融的龙头企业。欧阳副主席表示，省地方金融监督管理局将全力给予支持。

3、全省首份乡村振兴风险补偿金市县联动“政银担”合作协议在德阳签署

2019年1月28日下午，德阳市召开乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金工作推进会议。农业农村厅二级巡视员张熙，德阳市副市长杨震，农信担公司董事长伍学林、总经理刘文龙出席会议，德阳市农业局、财政局等部门和所辖区县有关领导参加会议。

农信担公司董事长伍学林在签约仪式上详细介绍了公司政策性农业担保特点和财金互动助推农业产业发展的主要意义。伍学林表示农信担公司将贯彻落实省委十一届三次、四次全会精神，特别是近期在遂宁市召开的全省乡村振兴农业产业发展风险补偿金工作现场会议精神，会同有关合作银行，有效破解农业融资难、融资贵问题，本着“优势互补、资源共享、风险共担、共谋发展”原则，在充分协商一致的基础上搭建的政银担合作平台。并对下一步开展好财金互动助推农业产业发展信贷担保工作提出了针对性的建议。

德阳市人民政府副市长杨震介绍，德阳市从2015年就开始力推财政支持农业信贷担保体系建设工作，着力解决农村新型经营主体发展中的“融资难、融资贵”问题。为积极落实省上建立风险补偿金的支持政策，德阳市政府已决定到2022年，市财政每年按不低于500万元的额度配套风险补偿金，各区（市、县）要根据本地农业产业发展规模、农业投资增速等因素，按照不低于500万元的要求，确定本地年度风险补偿金规模。全市要确保5年内财政投入撬动资金达到17.5亿元投放农村农业产业。

杨震副市长要求，相关部门要进一步提高认识、强化责任，深化与农信担公司的各项合作，充分发挥财政杠杆作用，撬动更多资本投入农业产业发展，着力构建以县为主、省市适当补助、县域封闭运行的农业产业发展贷款风险补偿金体系，为全市乡村振兴战略实施提供有力支撑。农信担公司德阳办事处要大胆创新惠农服务方式，紧紧围绕全市农业、农民、农村融资需要，加强与各部门和银行的协作，共同开发出适合实际的农业担保产品。

会上，农信担公司、市政府以及各县（市、区）政府签署《财金互动助推农业产业发展信贷担保合作协议》，农信担公司、市农业局和各县（市、区）农业局签署《风险补偿金缴存及使用协议》。

（三）四川发展融资担保股份有限公司召开2019年度工作会议

2019年2月20日下午，公司召开了2019年工作会议，此次会议旨在总结2018年各项工作，科学部署2019年重点工作，表彰先进，发扬成绩，明确今后发展目标。公司领导班子成员、全体员工参加会议，公司财务总监唐莉萍主持会议。

会议表彰了2018年做出突出贡献的先进团队和优秀个人，其中“年度最佳业绩奖”获奖者业务四部、“年度最佳协同奖”获奖者“川发颐丰”项目组、“年度重大影响力奖”获奖者“新型银担合作模式实质性推进”项目组、“年度风险化解奖”获奖者“四川凯兴药业代偿回收” 项目组及优秀个人代表就工作业绩进行了表态发言。公司副总经理付浩做了年度工作报告，全面总结了公司2018年整体工作情况。

公司党委书记、董事长陶用波从总体思路、重点工作、保障措施、展望未来四个方面对公司2019年工作进行了全面部署和展望，并对国办发〔2019〕6号文进行了分析。

（四）金控开展成立十周年庆祝活动

2019年3月9日，金控担保成立十周年。金控担保开展以“风华十载、憧憬未来”为主题的十周年庆祝活动。金控担保以团建健身运动的方式拉开活动序幕，公司董事长章映在活动庆典上发表演讲，集团公司副总经理马红林也亲临庆典活动现场，并对此次活动表示祝贺，随后，在场的所有人员以观看由担保员工精心制作的十周年庆典视频及颁发老员工特殊贡献奖等形式，庆祝金控担保成立十周年。

（五）中国人民银行成都分行营业管理部副主任杨道法莅临成都中小担调研

2019年3月27日下午，中国人民银行成都分行营业管理部副主任杨道法一行4人在成都银行中小企业部总经理谭志慧的陪同下到成都中小担调研，公司总经理黄山接待了来访客人。公司副总经理舒兰，综合管理部、办公室、风险监管部相关人员参加座谈会。

会上，办公室主任黄东亚首先向客人介绍了公司基本情况、业务发展状况、企业社会责任等内容。随后，黄山总经理就营管部领导所关心的中小微业务进行了重点介绍。黄总表示，公司成立20年来始终专注于中小微企业，通过不断总结经验、吸取教训，形成了针对中小微企业的信贷技术，培养了一支专注服务中小微企业的队伍，并在经济上行周期积累了较多拨备，为本轮下行抵御风险冲击提供了保障。双方还围绕银担合作、人行征信系统接入等内容进行了探讨和沟通。

 杨道法副主任在认真听取汇报后，对成都中小担多年来服务中小微企业取得的成绩给予了充分肯定，同时希望公司能认真总结中小微企业融资服务的成功经验和相关案例，一如既往为广大中小微企业提供优质的金融服务。

（六）四川省金玉融资担保有限公司动态

1、金玉担保、邮储银行同携手，共建双流美丽新农村

2019年2月14日至15日，金玉担保与邮储银行一行到双流区进行“美丽新农村项目”考察调研，并召开座谈会，双方展开了坦诚的交流和深入的探讨，商议共同打造双流“美丽新农村项目”建设。

双方人员就“美丽新农村项目”政策、市场、风险及授信等具体问题进行了深入交流，并达成了一致意见。双方将进一步深化合作，充分发挥各自专业优势，开发新产品，共同助力四川美丽新农村建设。

2、金鼎控股与农发行四川省分行共商金融服务乡村振兴召开业务合作座谈会

2019年2月18日，农发行四川省分行副行长向阳带队到访金鼎控股，与金鼎控股能投金鼎党委书记、董事长段兴普，、党委副书记、董事、总经理田华茂等进行业务合作洽谈，共同推动金融服务全省乡村振兴战略。

向阳副行长表示，希望加强与四川能投、能投金鼎控股的合作，围绕相关业务板块开展深层次合作，共同支持能投金玉担保发展壮大，更好地为实体经济服务。

（七）瀚华作为唯一民营机构受邀参加国家发改委融资担保行业交流座谈会

2019年2月21日，国家发改委在北京举行融资担保行业交流座谈会。瀚华担保作为唯一受邀的民营融资担保体系代表做了交流发言。

会上，瀚华金控执行总裁周小川代表瀚华担保做了交流发言。分享了瀚华担保15年来坚持普惠金融实践的具体经验和做法，详细阐释分析了当前融资担保行业存在的困难和问题，并向国家发改委提出了促进行业健康发展的积极建议。

国家发改委高度评价了瀚华专注小微，服务民营企业服务小微三农的经验和做法，认为瀚华是商业性担保机构的龙头企业，瀚华对中小微融资市场理解全面、认识深刻，并希望未来瀚华持续加强与国家发改委的交流，进一步分享经验和做法，为促进融资担保行业转型发展，为服务民营企业、服务小微三农做出更大的贡献！

（八）泸州市兴泸融资担保集团成立

泸州市兴泸融资担保有限公司由兴泸集团、高投集团、港投集团三家市级国有投融资平台公司以现金增资、5家国有政策性担保公司以股权增资,正式更名为“泸州市兴泸融资担保集团有限公司”，经四川省金融局核准，于2018年11月8日获得工商注册登记。

（九）雅安市委常委、副市长田兆龙一行到雅安市企业融资担保公司调研

2019年3月14日上午，雅安市委常委、副市长田兆龙，市政府副秘书长潘礼剑率市金融工作局一行赴雅安市企业融资担保公司公司座谈调研，公司董事长尹福健就公司2018年业务发展情况及2019年工作打算进行了详细汇报。

田兆龙充分肯定了市担保公司在市县国有担保资源整合中所作工作和服务中小微和“三农”、民营取得的业绩，强调一是要认真贯彻落实党中央、省、市关于促进民营企业健康发展系列文件精神，围绕市委、市政府决策部署；二是要提前谋划好公司整合后各分公司人才引进问题，把握好合规、风险、发展的辩证关系；三是要审慎评估引进先进战投，引资、引技、引智，最终实现公司最大做强做优目标。潘礼剑副秘书长从市担保公司市场定位和为民营企业融资服务提出了相关建议。